Godtagbara kostnader

Understödet kan användas endast till betalning av noggrant definierade, så kallade godtagbara kostnader.

Godtagbara kostnader är endast faktiska kostnader – sådana som betalats i pengar eller som kommer att betalas i pengar.

Avskrivningar, nedskrivningar, hyresvärden eller reserveringar eller andra kalkylerade poster utan kassaflöde, är inte godtagbara kostnader.  

I oklara situationer ska man kontakta STEA för kontrollera om kostnaderna är godtagbara. För varje organisation som får understöd har det utsetts en egen kontaktperson, vars kontaktuppgifter finns i understödsbeslutet. I ansökningsskedet ges ytterligare information av den person vid STEA som ansvarar för beredningen av understödet.

För allmänna understöd, riktade verksamhetsunderstöd, projektunderstöd och investeringsunderstöd har det fastställts egna allmänna villkor och begränsningar som definierar användningen av understödet. Det lönar sig att bekanta sig med dessa redan innan understödsansökan görs.

Komplettering av understödsguidens anvisningar gällande hur avlönad frånvaro och andra förmåner ska täckas med STEA-understöd

Godtagbara kostnader för verksamhet som finansierats med STEA-understöd är kostnader enligt understödsbeslutet som är nödvändiga och skäliga till sitt belopp.

STEA-understöd kan i skälig utsträckning användas till exempel för verksamhet som främjar välbefinnade i arbetet som arbetsgivaren ordnar samt för kostnader för motions- och kulturförmåner under fritiden. Frivilliga hobbyer under arbetstid kan inte bekostas med STEA-understöd.

Kostnader som inte godkänns att täckas med STEA-understöd är bland annat:

• löner som betalats utan skyldighet att arbeta, såsom extra lediga dagar som getts som pris eller gåva
• uppsägningsersättningar
• frivillig hobbyverksamhet på arbetstid

’Understödstagarna iakttar i huvudsak det allmänt bindande kollektivavtalet för organisationer inom det sociala området. Arbetsgivare och arbetstagare har möjlighet att avtala om saker också lokalt. I kollektivavtalet finns bestämmelser om de sätt och förfaranden som ska iakttas när ett lokalt kollektivavtal ingås.

Arbetsmarknadsparterna rekommenderar att lokala avtal ingås skriftligen. Det ska finnas dokumentation om de lokala arrangemangen, såsom information om grunderna för och innehållet i de lokala arrangemangen. Det är möjligt att göra upp ett dokument (till exempel ett skriftligt avtal eller ett annat dokument) retoraktivt i synnerhet i en situation där det ännu inte finns någon skriftlig dokumentation om de lokala arrangemangen eller där dokumentationen med tiden har försvunnit.

Understödstagaren, dvs. arbetsgivaren, ansvarar för att principen om skälighet iakttas vid belöning av den personal som är anställd med understöd. STEA är inte arbetsmarknadspart och till STEAs uppgifter hör inte att dra upp riktlinjer för anställningsvillkoren för de aktörer som får understöd. STEA tar inte heller ställning till omfattande detaljerade frågor som gäller godtagbarheten av organisationernas belöningssystem.

Bedömning av lönekostnadernas och belöningarnas godtagbarhet

Huruvida lönerna till understödstagarens personal och övriga belöningar av personalen är godtagbara och huruvida kostnaderna för dem täcks till fullt belopp med STEA-understöd baserar sig på STEAs helhetsbedömning.

Fastställandet och tolkningen av de kostnader som godkänns vid STE:s laglighetsgranskningar styrs av:

• statsunderstödslagen
• statsrådets förordning om statsunderstöd till allmännyttiga sammanslutningar och stiftelser för främjande av hälsa och social välfärd (understödsförordningen, Ava)
• understödsbeslutets användningsändamål inklusive eventuella avgränsningar samt
• budgeten som presenterats i organisationens understödsansökan eller preciserade budget som begärts senare
• allmänna villkor och begränsningar för olika understödsslag
• separata anvisningar om tillämpning och förfarande.

Ur understödstagarens synvinkel är risker i anslutning till godtagbarheten av kostnaderna inte bara anställningsförmåner och anställningsvillkor som avviker från arbetsmarknadspraxis, utan också om det inte finns skriftlig dokumentation om eventuella lokala arrangemang.

I avsaknad av skriftlig dokumentation påverkas godtagbarheten av eventuella lokala arrangemang förutom av en bedömning av skäligheten och nödvändigheten också av bland annat huruvida förmånen eventuellt är kollektiv, dvs. att den riktas jämlikt till alla anställda hos understödstagaren. På basis av understödsvillkoren är det förbjudet att belöna enskilda arbetstagare eller en vald del av arbetstagarna till exempel på basis av den personliga prestationen, till exempel med extra ledigheter. Också individuella ersättningar som betalas på arbetsgivarens initiativ, till exempel på basis av intjänade tjänsteår eller övriga meriter, är inte godtagbara kostnader som täcks med understöd.

Arrangemang som grundar sig på arbetsavtal kan efter en helhetsbedömning godkännas för att täckas med understöd.

Ytterligare information: